校長雑感ブログ

〇３年生が社会科（公民）で「三権分立」を学習していますが、日本国憲法は、国会、内閣、裁判所の三つの独立した機関が相互に抑制し合い、バランスを保つことにより、権力の濫用を防ぎ、国民の権利と自由を保障する「三権分立」の原則を定めています。

〇国よりも我々にもっと身近な都道府県や市町村などの地方公共団体は、大きく２つの組織から成り立っています。一つは「議決機関（地方議会：条例の制定や予算の決定などを行う）」、もう一つは「執行機関（市長と市役所：予算に基づきそれぞれ担任する事務を行う）」です。簡単に言うと、前者は後者のやっていることをチェックする機能を果たしているということです。

〇現在、令和7年度第4回柏市議会定例会（一般質問：12月８日～15日）が開会中です。その様子は市役所７階の議場に直接行かなくても、インターネットで視聴することができます。柏市には36名の市議会議員が市民からの負託を受けており、柏市議会定例会は年４回（３月、６月、９月、12月）開催しています。

〇また４年に１回行われる市長選挙は、先月、太田和美市長が無投票で当選し、２期目をスタートしています。無投票とは公職選挙法で、首長選挙において立候補者が１名だった場合には、投票を行わずに無投票でその立候補者の当選が確定すると決められており、柏市では43年ぶりです。

〇市議会議員の中には、私の小学校時代の恩師（クラス担任）や中学校のクラスメイトもいます。若い頃は関心が薄くその存在も遠くに感じていた市議会も、知り合いがいると柏市に関するいろいろな情報が入りますので身近に感じます。また住んでいる我孫子市との違いもわかります。

〇市議会の前に市役所の各部へは、事前に質問する各議員から質問事項が通告され、それに対して各担当が答弁書を作成します。私も教育委員会事務局に勤務している時は、いろいろな答弁書を作成していました。前述のように、市議会は市役所業務のチェックをするのが役割ですので、答弁書には誠実に、各業務の進捗状況や今後の方向性を盛り込みます。国会での答弁も同様ですが、質問が多い際には、期限日の夜中までかかって作成しています。

〇今回の定例会でも、多くの議員が、教育に関する質問をしています。その一部が、「柏市未来につなぐ魅力ある学校づくり基本方針」、小中一貫教育と義務教育学校、教科書、学校給食と給食センター、ICT教育とタブレット端末活用、学校での感染症対策、自転車のヘルメット着用と交通安全対策、子どもの権利条約と柏市子ども・若者総合支援センター、特別な支援を要する児童生徒、不登校児童生徒支援、学校施設開放と部活動地域移行、子どものネット依存、子どもの運動能力、いじめ対策、教員不足と働き方改革、市立柏高校、公立夜間中学」など多様です。

〇いかがでしょうか？私たちがあまり意識していない裏で、これだけ教育に関する施策や予算などが議論され、その結果として学校の教育活動を下支えしてもらっているのです。現在本校で工事中の屋上太陽光パネル設置工事などもすべて、昨年度までの市議会で予算案の承認を受けています。

〇大切なことはその建設費も含めてすべての教育予算は、もともと市民の税金があてられているということです。また毎日の電気・水道も市の予算があるからこそ使用できるのです。生徒たちにもその仕組みを教えていくことは大切であり、公民の授業でも扱っていますが、再来週の終業式に私から話をしてみようと思います。

〇私が今回の市議会で一番注目しているのは、太田和美市長が柏駅東口の再整備にあわせ、中央図書館の建て替えを進める考えを示したことです。市長は「文化的活動を支えるだけでなく、まちの多様性を象徴し、人々の交流や新たな価値を生み出す拠点としての役割を果たせるよう、人が集い、学び、つながる場として整備を検討する」と表明しました。図書館を担当する生涯学習課では、「先進事例なども研究し、図書館整備の方針を示していきたい」としています。

〇そもそも今の図書館本館(中央図書館)は、市役所の隣で柏駅東口から徒歩10分に位置していますが、1975年度に竣工、築50年が経過しています。RC造地下1階・地上2階建て、蔵書数は約31万冊、貸出者数は年間約8・9万人です。

〇私も今は我孫子市に住んでいますが、成人して社会人になるまでは柏市民でしたので、中学・高校時代は自習でよく利用していました。しかし当時の柏市の人口はまだ今の半分くらいでしたので、何とかスペースを確保できましたが、現在の43万人の中核都市の図書館としては、物足りないと感じていました。

〇市民からも以前より、狭あいな空間や老朽化などを課題だとの声があり、2006年度から建て替えの検討を始めたものの、財政状況を踏まえ10年度に中止した経緯があります。その後16年度に外壁塗装と屋上防水を改修、22年度に館内照明のLED化工事を実施しました。ただ規模的には以前のままです。

〇我孫子市は23年前に、生涯学習センター（アビスタ）を新築し、その中に新図書館を造りました。立地が手賀沼の脇で公園と一体化し、ガラス張りの素敵な図書館です。前に勤務した松葉中や富勢中の生徒は、わざわざアビスタまで自転車で学習に来ていて、私もよく会いました。「柏市にもこんな図書館が欲しいな…」と思ってきました。

〇市議会でも柏駅東口について、取り壊し中の旧そごう柏店本館跡地の活用を含む駅前広場の再編や新たな改札口についての議論があります。その配置案の一つに、望ましい公共施設の検討や複合化を含む案があります。

〇「駅前図書館」は確かにインパクトが強いですが、市民の代表である市議会議員さんと市役所がしっかりと話し合いをしてもらい、将来的に児童生徒を含む柏市民が、文化的な香り高い図書館で、ゆっくりと本を読めるようにしてもらいたいです。

須藤昌英

【現在の柏市立図書館】